國(guó)務(wù)院上周五公布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng)，取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留34項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)。其中，取消證監(jiān)會(huì)行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)，包括期貨交易場(chǎng)所上市、修改或者終止合約審批，期貨交易場(chǎng)所變更住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批，期貨交易場(chǎng)所合并、分立或者解散審批，證券交易所上市新的交易品種審批等。
另外，期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)取消，期貨公司設(shè)立的工商登記由前置審批改為后置審批。
根據(jù)現(xiàn)行《期貨交易管理?xiàng)l例》，期貨交易所辦理上市、中止、取消或者恢復(fù)交易品種和上市、修改或者終止合約等事項(xiàng)均需國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，且國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)期貨交易所上市新的交易品種，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見(jiàn)。此次調(diào)整后，期貨交易所辦理上市、修改或者終止合約事項(xiàng)無(wú)須證監(jiān)會(huì)審批。
“清理一些過(guò)于繁雜的審批事項(xiàng)，不但可以減輕政府的行政成本，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也有著十分顯著的正面影響�！北本┪镔Y學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授單磊認(rèn)為，減少行政審批是市場(chǎng)化改革的必然，此次取消一批涉及期貨交易場(chǎng)所的審批，與中央政府加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度的大方向一致。
肖成對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示，期貨合約的設(shè)計(jì)建立在交易所廣泛市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，與市場(chǎng)的貼切度已然較高，上市如果還需再經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門審批，難免會(huì)造成效率低下。修改期貨合約方面，將權(quán)力下放給交易所，有利于交易所做深、做細(xì)、做精已上市品種，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能。
期貨交易所上市、修改合約審批取消，也讓期貨品種上市推行注冊(cè)制的呼聲再起。北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越認(rèn)為，品種上市推行注冊(cè)制符合國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。
“國(guó)內(nèi)股票發(fā)行注冊(cè)制改革正在推進(jìn)，期貨業(yè)也應(yīng)該進(jìn)行一些改革。期貨市場(chǎng)是市場(chǎng)化程度較高的市場(chǎng)，未來(lái)新品種上市也應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定�！焙嵩秸f(shuō)。
值得注意的是，證券交易所上市新的交易品種審批取消。有分析人士表示，這為股票發(fā)行注冊(cè)制改革進(jìn)一步掃清了制度障礙。
對(duì)于期貨公司設(shè)立審批由工商登記前置審批改為后置審批，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，理順了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工商注冊(cè)便利化。此舉與證監(jiān)會(huì)放寬行業(yè)準(zhǔn)入的監(jiān)管轉(zhuǎn)型思路一脈相承，有利于促進(jìn)民營(yíng)資本、專業(yè)人員等各類符合條件的市場(chǎng)主體出資設(shè)立期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。 |
