針對(duì)十八屆三中全會(huì)中明確提出推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革一事，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，證監(jiān)會(huì)未來(lái)將從三個(gè)方面推進(jìn)新股發(fā)行注冊(cè)制改革。
一是切實(shí)落實(shí)以信息披露為中心的改革理念，作為各項(xiàng)改革措施的靈魂和紐帶。采取措施，督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息，嚴(yán)厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
二是推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式等方面強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制。
三是把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法作為市場(chǎng)化改革的法制保障。事前明確各主體責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和行為監(jiān)管，建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機(jī)配合，豐富監(jiān)管手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。
鄧舸強(qiáng)調(diào)新股發(fā)行注冊(cè)制的核心內(nèi)涵，是以發(fā)行人信息披露為中心，中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審核，不判斷企業(yè)盈利能力，在充分信息披露的基礎(chǔ)上，由投資者自行判斷企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，自主做出投資決策。“注冊(cè)制改革是一個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)性工程。”鄧舸表示，需要?jiǎng)?chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)。
同時(shí)，鄧舸透露，證監(jiān)會(huì)正在對(duì)創(chuàng)業(yè)板改革相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，以使創(chuàng)業(yè)板更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)了解，根據(jù)創(chuàng)業(yè)板作為服務(wù)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的主要資本市場(chǎng)平臺(tái)的總體定位，創(chuàng)業(yè)板改革將適當(dāng)放寬財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，拓展市場(chǎng)服務(wù)的行業(yè)覆蓋面，合理設(shè)計(jì)并盡快推出再融資制度，完善創(chuàng)業(yè)板并購(gòu)重組制度，修訂信息披露規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行退市制度。
鄧舸表示，鑒于創(chuàng)業(yè)板相關(guān)改革方案涉及發(fā)行條件等事項(xiàng)，證監(jiān)會(huì)將在履行相關(guān)法律程序后發(fā)布實(shí)施。此外，關(guān)于新股發(fā)行重啟問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)原口徑?jīng)]有變化。 |
