| 17日，央行、 銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局正式對(duì)外發(fā)布了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）。與以往不同，《規(guī)劃》用兩個(gè)量化指標(biāo)明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)金融業(yè)發(fā)展和改革的目標(biāo)，一是金融服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右，二是企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至15%以上。
《規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期金融服務(wù)業(yè)要保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全面發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，“十二五”時(shí)期，金融服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右，社會(huì)融資規(guī)模保持適度增長(zhǎng)。
同時(shí)，金融結(jié)構(gòu)調(diào)整要在“十二五”時(shí)期取得明顯進(jìn)展。到“十二五”期末，企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至15%以上。銀行、證券、保險(xiǎn)等主要金融行業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和組織體系更為合理。
資料顯示，在“十一五”時(shí)期，非金融企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重已經(jīng)明顯提高�！笆濉睍r(shí)期的2002-2005 年年平均僅為5.03%，“十一五”時(shí)期年平均則攀升至11.08%。
而為了達(dá)到15%的目標(biāo)，顯著提高股票和債券等直接融資比重，《規(guī)劃》指出，要加快建設(shè)多層次金融市場(chǎng)體系，著力完善股票市場(chǎng)、積極發(fā)展債券市場(chǎng)。
其中包括規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場(chǎng)，支持中小企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大；推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，提高運(yùn)行質(zhì)量和效率，支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；擴(kuò)大代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外交易市場(chǎng)；探索建立國(guó)際板市場(chǎng)；完善不同層次市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，逐步建立各層次市場(chǎng)間的有機(jī)聯(lián)系，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境等。
對(duì)于貨幣政策，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，一要完善貨幣政策決策機(jī)制。發(fā)揮好貨幣政策委員會(huì)在國(guó)家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中的作用，建立健全多層次的貨幣政策決策咨詢(xún)體系。二要優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系。更加突出價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)，關(guān)注更廣泛意義的整體價(jià)格水平穩(wěn)定。三要健全貨幣政策操作體系。完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制，逐步增強(qiáng)利率、匯率等價(jià)格杠桿的作用，推進(jìn)貨幣政策從以數(shù)量型調(diào)控為主向以?xún)r(jià)格型調(diào)控為主轉(zhuǎn)型。
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